青島市創新實施貢獻度評價改革 激發教育服務創新發展新動能

　　青島市認真學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，深入落實黨中央、國務院關于深化新時代教育評價改革的決策部署，創新實施貢獻度評價改革，強化評價與發展、評價與激勵、評價與服務三個統籌，用活專項評價、綜合評價和績效評價方式，搭建平臺載體，引導高等學校和職業院校堅持戰略導向和需求導向，提升服務能級，促進產教融合、科教融匯，更好服務區域經濟社會高質量發展。

　　堅持三個統籌，推動評價與發展同頻共振。一是堅持評價與發展統籌。將貢獻度評價與經濟社會發展、教育發展一體謀劃，納入加快職業教育創新發展、高等教育校地融合發展、教育國際化發展等制度文件，構建教育機構跟蹤管理和第三方評估機制、以績效與貢獻為導向的政府支持機制，遵循科技成果轉化和人才引育規律，開展長周期、連貫性評價。二是堅持評價與激勵統籌。建立以貢獻度評價為參照的政府投入機制和經費保障激勵制度，重點將科研成果貢獻、人才引培貢獻、服務決策貢獻、特色發展貢獻、預期成果貢獻評價結果納入評價范圍，堅持評價結果與項目、經費等資源支持掛鉤。建立人才引育激勵機制，制定實施青年人才和產業人才培訓補貼政策，首批建設的10個重點學科、53個項目，已培養1.2萬名創新型、復合型、應用型人才。三是堅持評價與服務統籌。將優化教育服務作為評價工作推進的前提和基礎，建立市委常委對口聯系高校制度，定期走訪、調研和現場督查，聽取高校意見建議。建立校地會商和服務平臺，在高校集中的西海岸新區設立校城融合辦，定期梳理“雙向需求”，為高校和職業學校解決發展中的實際困難。

　　創新評價方式，建立科學有效評價機制。一是創新專項評價。以產教融合示范學科（專業）建設為依托，實施在青高校服務地方活力評價，按照在青“雙一流”高校、在青省屬公辦普通高校、在青民辦本科高校和在青高職院校四個類型，以促進產教、產才、產科融合為目標，分別對不同類型高校提出創建10個校企協同創新聯合體、10個高水平應用型人才培養基地、10個高素質技術技能人才培養聯盟的任務要求，推動在青高校3年內培養專業技術轉移人才1000名、本地轉化科技成果數量2000項，增強評價的針對性和引導性。二是用活綜合評價。將為經濟社會發展服務情況納入職業學校辦學質量年度考核評價，其中，高職學校突出產教融合和人才培養模式創新情況；中職學校將產教融合、社會服務、合作交流等納入考核評價體系，并將組建產教融合實訓基地等內容列入加分項，提升職業學校與區域經濟社會發展的匹配度。三是強化績效評價。建立與績效評價結果聯動的差異化財政支持政策，對評價60～79分的按70%資金額度予以確認支持，60分以下的不予安排資金支持。通過對貢獻度評價數據持續跟蹤分析，適時調整評價指標及權重，動態引導學校在學科專業設置、人才引進、產學研合作等方面調整工作重點和方向。2024年在青高校增設人工智能、碳中和科學與工程等8個青島產業急需緊缺專業，全市24所高等教育機構立項科研項目1933項、創建科研平臺182個，在青科技成果轉化201項、孵化企業345家、簽訂技術合同805項、獲批專利2456項。

　　搭建平臺載體，發揮貢獻度評價效用。一是以校地融合為目標，搭建校地一體發展服務平臺。按照政府引導、市場運作的思路，建設集“高教成果展示、創新人才引育、技術轉移轉化、專家智庫建設”于一體的高等教育校地融合服務中心，常態化開展產學研對接和社會服務，促進科技成果落地轉化。針對科技成果轉化難問題，支持在青高校開展概念驗證和科技成果中試孵化，并創新開展訂單式研發，在青公辦本科高校多數都設立服務青島辦公室和技術轉移基地，每年與青島企事業單位簽訂科技項目合作協議1100余項，轉化科研成果400余項。二是以重點學科專業為依托，搭建產學研用合作平臺。以國家產教融合試點城市建設為載體，探索產教融合型城市建設新模式。構建“政府+高校（研究院）+企業”合作模式，以青島產業急需的22個重點學科和50個高職專業為依托，推動500余家高校、科研院所、行業企業組建10個產學研合作聯盟，聚焦青島行業、企業技術需求，開展產學研協同創新。構建產學研合作模式，鼓勵高校、科研院所發揮學科優勢和科研優勢，針對性地為本地企業技術攻關、升級改造等提供“定向定制”解決方案。北京航空航天大學青島研究院重點在虛擬現實、微納電子、大數據等領域，引進孵化科技型企業16家，駐院企業累計產值近3.7億元。三是以國際合作為引領，搭建中外多元產教合作平臺。探索“區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）+企業+高校”合作模式，成立RCEP產教協同聯盟，推動在青企業、高職院校與RCEP成員國開展多領域深層次合作。探索上海合作組織成員國多元合作模式，發起成立由我國及相關國家高校、企業、科研機構、社會組織等組成的上海合作組織經貿產教聯盟，聯合開展人才培養、職業培訓、貿易促進、科技創新等工作。2023年以來，共承辦商務部援外培訓項目72期，來自73個國家和地區的2127名學員參加培訓。